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保安公司遇到的问题

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两年前,邵东在全国率先推出见义勇为奖励基金,对抓获现行犯罪行为的市民给予现金奖励;两年之后,邵东再次推出 “社会治安商业化运作”,保安服务公司员工抓获犯罪嫌疑人将获得2000至10000元的奖励。当地很多群众都质疑将公安的执法权,让保安人员来执行这一做法。 (9月10日 《法制周报》)

政府雇佣民间保安队伍,进行夜间巡逻等社会治安管理活动,准确地说,应该是一种政府购买公共服务的行为,即将部分原来由政府直接举办的公共服务事项交给有资质的社会组织来完成,并按照一定的标准进行评估后支付服务费用。但值得注意的是,政府购买公共服务,不是简单的商业化,也不能简单的商业化,如果缺少必要的制度性约束,所购买的公共服务缺少制度性正义,就难免引起民众质疑,也可能使公共服务变了味道。
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容易看到,邵东县通过公开招标方式,将城区夜间治安巡逻任务承包给保安公司,每月支付承包费用75000元,这即是一种对公共服务的购买。虽然当地两年前就曾经推出过见义勇为奖励基金,但一直到现在的 “社会治安商业化运作”,一直缺少制度上的建设,以及清晰的法理说明,也没有广泛地争取民意,而只是一种措施上的简单商业化,由此群众也无法搞清保安队员的执法权问题。由此,在商业与权力界限较为模糊的情况下,谁又知道这种方式能走到几时?另一方面,在简单商业化运作之下,也难保不会出现商业性逐利的弊端。再说,其中过程如何监督,如何防止出现腐败等问题?
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责任编辑: 整理时间:2010-9-16 15:06:48
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