天津保安公司信息 “黑保安”公司的魅影无处不在,之前是拦截、关押进京上访人士,如今是涉足各地暴力拆迁……只要有权力欲望的地方就离不开这个权力在体制外的打手。近日媒体追踪太原强拆血案时发现,在该市晋源区竟有国土、环保乃至区政府等政府部门,先后与武瑞军的保安公司签订过保安服务协议,拆迁是双方合作的重要内容。也正因如此,在此后拆迁过程中,武瑞军通过金钱激励,承诺给每个拆迁人员的酬劳,由不到200元一天改变为拆除一户即奖励5000元,以至于他手下十几个“黑保安”翻入村民家,最终丧心病狂地将睡梦中的孟福贵打死。
如今,强拆事件正在不断挑战法治社会的底线。如果说宜黄强拆事件引致的伤亡是在当地官员的万般逼迫下,放任恶果的发生;那么太原这桩强拆血案中翻墙将睡梦中的“钉子”打死,就是主动追求恶果的发生,尽管这不是政府部门亲自动的手,但显然他们脱不了干系。
一个较让人欣慰的消息是,新拆迁条例草案终于在千呼万唤下露出容颜———在拆迁补偿、公共利益界定、征收程序以及强制搬迁等方面,均有突破性进展,尤其是取消行政强拆,强调强拆时走司法程序。这让人们看到了希望。无疑,新条例要取消行政强拆就是要打破如今地方政府既当运动员又当裁判员的局面———既出面征收,又暗地获利,利益当前个个蠢蠢欲动。
然而,令人担忧的是,曾经在《信息公开条例》出台之初,其中的司法救济程序也被加以美誉,称之为“司法倒逼行政”,但是两年多过去了,信息公开依然步履蹒跚,各级信息公开情况参差不齐,司法倒逼途径在摸索与碰壁中缓慢前行,当初被寄予的厚望在现实面前不足一提。如今,新拆迁条例打算再次走司法途径,把纠纷与争议通过司法解决,另立中立人,可以隔绝一些地方政府路人皆知的念想。但是,如果没有足够的程序保障,没有细化的配套解决途径,而仅仅落为一句象征性表态,尤其在地方政府对土地享有绝对话语权的今日,司法解决程序能否在强拆时为个人权利保驾护航值得深思。
强拆事件愈演愈烈,说到底,是因为权力利益纠葛越来越深。新拆迁条例的出现,正试图要颠覆盘根错节的利益链条。如果立法者没有坚定的决心,没有完善的立法设计,可以预见的是,既得利益集团必将以更为疯狂的姿态反扑新拆迁条例的施行。
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